纳加利尔虽然没有参加到这次的世界大战里，但它同样不在盟约国名单中，换句话来说，因为纳加利尔并非是战胜国同盟中的一个，和拜勒联邦也没有建立外交关系，所以这些工业设备无法装船。
　　根据新的盟约国公约，工业机械等物资和器械，禁止向非公约国家运输，以防止资敌行为出现。
　　林奇在信中表示，他已经尽力的去打通关系，但最终并没有任何的进展，换句话来说他承诺的投资和发展工业这些事情，很有可能不会实现，除非纳加利尔加入盟约和拜勒联邦建交。
　　这份信在四天后送达了省督的手中，看着那些各种各样的工业机械，省督有些两难了。
　　纳加利尔的情况很复杂，两套统治机构以及松散对立让他们很难有一个统一的意见，即使省督同意，中央政府也不一定同意，因为他们捞不着什么好处，除非中央政府也能捞着好处才行。
　　他本想把这件事暂时的搁置，可每当他看到那些摆放在他案头的相片，每当他想起整个世界都在快速发展时，他最终还是忍不住了，他决定和中央政府谈谈这些事情。
　　而且他还做好了准备，如果中央政府不同意他的要求，他打算以“行省”为单位和联邦建交。
　　好在事情并没有省督想的那么极端，就像是他此时的担忧，整个世界都在快速的发展，那些落后的国家能不着急吗？
　　当然不能，他们也想发展，但是却不知道如何着手，现在有了一个机会。
　　
　　纳加利尔中央政府和各地省督进行了一些谈判之后，最终确定了这种意向，他们同意尝试一下。
　　五月下旬，六月初，在林奇返回联邦一个月后，纳加利尔中央政府正式向拜勒联邦政府提出了建交的意向，同时也派遣了代表团前往拜勒联邦讨论这件事。
　　盟约国对此没有什么意见，能拉一个战友来就意味着势力和实力又比战败联盟壮大了一份。
　　战败国那些人也在到处找人联盟，对于只是建交这种事情还没有放在心上，更别说那还是一个愚昧落后的国家。
　　一切，都按照计划进行着……
　　站在港口上，林奇作为重要的参与者自然也成为了迎接人员之一。
　　这次推动纳加利尔的建交的声势并不是很大，一方面纳加利尔是一个落后封建的国家，联邦人本能的对这些人不喜欢。
　　随着一些事情的推进，联邦政府肯定要普及一些纳加利尔的情况，哪怕展现出它好的一面，对于联邦的民众来说这也是一种很难接受的压抑社会，他们不喜欢这个国家和他们的统治者们。
　　不过，他们对这个国家底层的民众充满了同情和怜悯。
　　另外一方面，这场谈判最终的结果还是一个未知数，在没有出现一个肯定性结果之前，联邦社会也不太会扩大宣传效果。
　　如果宣传的太好，结果却差强人意，这种反差会给人一种难以承受的羞辱感，特别是纳加利尔还只是一个落后的小国家。
　　正在国际社会中体现出自己价值的联邦和联邦人民并不认为他们比纳加利尔差，所以更不可能承受一个巨大的落差和事实。
　　反倒是现在简单的宣传，万一迎来一个不错的结果，这反而会成为一种惊喜。
　　看着远道而来的邮轮在比预定时间迟了一个多小时之后才出现在人们的视线中，一些先生们从港口的酒吧里走了出来。
　　海边的风很大，一些民众也好奇的看着围观，“看外国人”似乎已经变成了一种流行于港口附近的有趣活动。
　　这些外国人可和他们从电视上看见的那些外国人不同，更真实，地位也更高。
　　随着邮轮的靠岸，一行明显有异于拜勒人的纳加利尔土人从船上走了下来。
　　
　　他们的肤色比拜勒人要黑一些，头发也多是深棕色或者黑色，个子不是很高，似乎比联邦人普遍的要矮一些。
　　这些人为了表现出纳加利尔的某种文化，体现出他们的身份，他们都穿着纳加利尔传统的服饰，就是那种……大致就是那种长裙裤加个外衣。
　　他们身上有不少来自于动物的饰品，比如说一些鸟类的羽毛，一些动物的牙齿或者其他什么，以及黄金和宝石。
　　当这些人出现在民众们的视线中时，有些人很明显的露出了一种不适，可能是他们觉得这些人太野蛮了，不久之前就有过一篇报道。
　　报道中称纳加利尔人会把一种非常漂亮的鸟的羽毛活生生的拔下来，制作成各种精美的装饰品。
　　生活在森林中的鸟自由自在飞了一辈子，最终碰到了人类，不仅失去了飞翔的自由，最后还变成了人们盘中的美食。
　　热爱自由，把自己看的比生命还要宝贵的联邦人痛恨这种野蛮的行为，这也成为了一些动物保护组织敌视纳加利尔人的缘由之一，顺便提一句，动物保护组织里的绝大多数人并不是素食主义者，他们也吃肉，而且吃的比谁都欢。
　　在这一群人中，林奇很快看见了省督，他跟随在队伍的中间位置。
　　这次来迎接的是***次长，一名四十六岁的中年官员，他毕业于圣和会联盟院校，也是圣和会的成员之一。
　　这是一名有着光明前景的官员，人们普遍的认为如果总统先生能在一年七个月后的选战中战胜进步党用来陪跑的激进派系代表，那么毫无疑问这位次长很有可能会更进一步。
　　林奇瞥了一眼落后于他一步的特鲁曼先生，特鲁曼先生的脸上显然挂着一种淡淡的，说不上来的讥讽表情，似乎对领先自己一步的外交次长有些不太感冒。
　　
　　可能是林奇的目光比较特别，特鲁曼先生很快就敏锐的察觉到有人在注视自己，他也很快的就找到了那个人。
　　看见是林奇，他嘴角微微一挑露出了一个隐晦的笑容，然后挪开了目光，脸上的隐藏着的讥讽也没有了，整个人低眉顺眼的站着，一点也不特别。
　　其实林奇并不知道，总统先生有一些想法，刚刚上任才三个月，他对总统内阁以及国内各个部门的控制力度几乎可以说是完全没有。
　　虽然他把一些“自己人”放在了重要的岗位上，但这些“自己人”其实是“党派的人”，而不是他真正的心腹，在对待一些问题的立场上他也和这些长官们有所不同。
　　比如说他最近主张让特鲁曼先生承担更重要的责任，但是进步党内有些不太一样的看法，这就让他很难受了。
　　其中最关键的矛盾就是“国际政策/事务研究办公室”在一些权限上和“***”有重合的地方，如果提高了国际政策/事务办公室的权力，势必会进一步**到***的权力，伤害外长和次长的利益。
　　
　　有人的地方就有利益纠纷，就会有矛盾，两人看似风平浪静，实际上已经有了一些对立的苗头。
　　现在特鲁曼先生欠缺的就是一个“名义”，否则负责这次外事的主导者就是他，而不是这位“年纪轻轻”的次长了。
　　等纳加利尔的代表团全部落地之后，年纪轻轻的***次长主动的迎了上去，送上来自于外长和总统的问候，并且在媒体面前留下了足够多的影像，这将会成为他精彩的履历之一！
　　随后双边开始互相介绍，林奇也有幸成为了接待队伍中排在最后的一员。